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Cómo Taiwán debate la pena de muerte y su abolición - La historia de China

Cómo Taiwán debate la pena de muerte y su abolición - La historia de China

      En abril de 2024, el Tribunal Constitucional de Taiwán llevó a cabo una audiencia sobre si la pena de muerte viola las garantías constitucionales de los derechos humanos. El 20 de septiembre dictaminó mantener la pena de muerte, con algunas nuevas salvaguardas en torno a su uso. Mientras que una coalición de organizaciones no gubernamentales abolicionistas (ONG) y centros de investigación liderados por la Alianza de Taiwán para Eliminar la Pena de Muerte (TAEDP) han pasado dos décadas abogando por la abolición de la pena capital, encuesta tras encuesta revelan una fuerte oposición pública a su eliminación.[1]

      En los últimos años, Taiwán ha avanzado en la protección de los derechos humanos, incluyendo la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, siendo el primer país en Asia en hacerlo. La TAEDP había esperado que el país también pusiera fin de una vez por todas a la pena capital. Con la ayuda de grupos internacionales de derechos humanos como Amnistía Internacional Taiwán y la Coalición Mundial contra la Pena de Muerte, la TAEDP, en nombre de treinta y siete personas actualmente en el corredor de la muerte, había presentado varias apelaciones previas ante el tribunal desde 2006 sin éxito. Además de su argumento de que la pena de muerte era inconstitucional, la última apelación alegaba que en el pasado, durante el tiempo en que estas treinta y siete personas fueron condenadas, el proceso judicial carecía de ciertas protecciones que hoy son fundamentales en la sentencia, incluyendo evaluaciones de los contextos del acto criminal y consideraciones del entorno social del acusado antes de la condena, así como la posibilidad de condena por error. Entre los treinta y siete presos en el corredor de la muerte, veintitrés habían sido condenados por asesinato y nueve por robo con asesinato. Entre ellos, ocho casos involucraban agresión sexual.[2] Si se juzgara hoy, muchos de estos reos probablemente habrían sido condenados a cadena perpetua en lugar de la pena de muerte.[3] El asunto era de gran importancia.

      La TAEDP especuló que el tribunal finalmente estaba dispuesto a considerar la constitucionalidad de la pena de muerte, al menos en parte debido al momento político —las elecciones presidenciales de 2024 acababan de terminar y la próxima aún estaba a dos años.[4] No necesitaba tener en cuenta las repercusiones políticas de su decisión. Además, la composición de los quince jueces del tribunal actual es la más liberal que Taiwán haya visto.

      El argumento legal

      El tribunal tuvo que considerar cinco factores importantes. Según el informe de la Agencia Central de Noticias de Taiwán, estos eran (1) el argumento de que la pena de muerte viola el derecho a la vida y la igualdad, además de el principio de proporcionalidad; (2) el hecho de que la opinión pública taiwanesa apoya la pena capital; (3) que la pena de muerte viola un tratado de las Naciones Unidas sobre derechos civiles; es decir, específicamente, el derecho humano a la vida y el derecho a no ser sometido a torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes según lo establecido en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), que Taiwán ratificó en 2009; (4) el argumento (de los partidarios de la retención) de que el Tribunal Constitucional no debería determinar el destino de la pena de muerte; en otras palabras, la Legislatura, el Congreso de Taiwán, debería tener la última palabra; y (5) la evidencia de que la pena de muerte no disuade la criminalidad.[5]

      Si bien este resumen abarca los principales argumentos legales a favor y en contra de la pena de muerte en Taiwán, no es toda la historia. En los últimos años, los estándares para las decisiones sobre pena de muerte en Taiwán se han vuelto cada vez más estrictos, en consonancia con la creciente democratización del sistema político y judicial del país. Desde 2000, la tasa de ejecuciones ha sido relativamente baja y, desde 2020, no se han registrado ejecuciones en Taiwán, lo que representa una moratoria de facto sobre la pena capital. El crimen debe cumplir con los criterios de los 'delitos más graves', según lo estipulado en los dos convenios internacionales, y limitarse a la 'muerte intencional que resulta en la pérdida de vida', es decir, debe haber evidencia de 'intención directa'. Además, los jueces deben considerar diez factores de la sentencia listados en el Artículo 57 del Código Penal, como el motivo del delito y el carácter del acusado. La posibilidad de rehabilitación también es un factor crucial que debe demostrarse al condenar a alguien a muerte. Legalmente, se debía examinar si existía suficiente evidencia para probar que la persona estaba 'más allá de toda rehabilitación'.

      El 20 de septiembre de 2024, el tribunal dictaminó que la pena de muerte es constitucional, pero solo para los 'delitos más graves' que involucren homicidio intencional. Esta decisión instruyó a los jueces a considerar factors como intención, motivo, medios, grado de participación y la capacidad del acusado para defenderse antes de la sentencia. Además, prohibió la pena de muerte para individuos con trastornos mentales o deficiencias, revocando la práctica actual que solo permite que aquellos que puedan demostrar que sus condiciones mentales afectaron su juicio en el momento del delito reciban una pena reducida. Las leyes actuales incompatibles con esta decisión deberán ser enmendadas en un plazo de dos años, según el Tribunal Constitucional.[6] No obstante, el tribunal también declaró que la pena de muerte sigue siendo una forma 'necesaria' de retribución en relación con los delitos cometidos y para lograr efectos 'disuasorios'.[7] Los mensajes sobre los argumentos legales a favor y en contra de la pena de muerte fueron diversos: la TAEDP acogió con satisfacción el reconocimiento del tribunal de las fallas en la pena capital, pero expresó su decepción por no haber sido abolida, mientras que los partidarios de la retención argumentaron que, al endurecer los estándares, el tribunal abolió efectivamente la pena de muerte sin consentimiento legislativo.[8]

      El debate moral y político

      El tribunal ha tomado su decisión, pero conviene ir más allá de los argumentos legales para captar de manera más completa la importancia del debate sobre la pena de muerte. La lucha en Taiwán sobre este tema fue inicialmente enmarcada por académicos jurídicos como Chia-Wen Lee en 2004,[9] y posteriormente circuló en el discurso popular como la confrontación de dos sistemas de valores conflictivos: uno local y tradicional, arraigado en creencias culturales, y otro, que los abolicionistas percibían como superior y civilizado, si era extranjero, basado en el derecho y las normas internacionales de derechos humanos. Se afirma que expresiones populares como ‘el asesino debe morir por el acto de asesinato’ 殺人者死 están arraigadas en creencias religiosas tradicionales y evidenciadas en rituales retributivos por actos inmorales cometidos durante la vida, como en el Templo del Rey de la Ciudad.[10] No sorprende, entonces, que los partidarios más vocales de la retención sean familiares de víctimas, argumentando que solo la 'venganza' puede responder al sufrimiento causado por estos crímenes. Sumado a un escepticismo generalizado sobre la capacidad del sistema penal para rehabilitar a los delincuentes, el sentir popular ha dado un aire de pánico moral a los debates sobre la pena de muerte, incluso cuando estos se enmarcan en términos legales como la disuasión mediante el castigo.

      El campo de opinión estaba entrelazado con la política partidista en Taiwán. El Partido Progresista Democrático (DPP), gobernante, dividido entre partidarios de la retención y abolicionistas, ha llamado a una consideración gradual y cuidadosa del tema, como en la declaración formal más reciente de Lai Ching-te durante el debate televisado por las elecciones de 2024.[11] Por otro lado, el principal partido opositor, el Partido Kuomintang (KMT), se opone firmemente a la abolición, afirmando ser guardián del 'sentimiento local', alineándose con la opinión mayoritaria en contra de los valores que perciben como extranjeros y desconectados del pueblo; frecuentemente moviliza a la ciudadanía para expresar su rechazo tanto en línea como fuera de línea. Este flujo emocional impone una carga pesada sobre el Tribunal Constitucional de Taiwán, que debe mantener la legitimidad de sus decisiones ante la opinión pública. Como comentó Randall McGowen respecto a la pena de muerte en el pasado, ‘Se convierte en un instrumento para que ciertos grupos políticos se presenten como defensores de la ley y el orden en el país, y como guardianes de la integridad nacional frente a la interferencia exterior.’[12]

      Deberíamos ser cautelosos al sobrevalorar la idea de progreso moral o político en el movimiento por abolir la pena de muerte en los tiempos modernos, sobre todo considerando las fuerzas históricas influyentes desde fines de los 60 en Occidente —como la experiencia del fascismo y el horror profundo del Holocausto— que fueron principalmente europeas.[13] Pero también es engañoso asumir que las tradiciones y creencias son estáticas o compartidas universalmente dentro de cualquier grupo. Los antropólogos jurídicos nos recuerdan constantemente que debemos considerar las características únicas del contexto local —cultural, religioso y político— en la formación de las actitudes hacia los derechos humanos.[14] Como antropólogo jurídico, rechazo rotundamente tratar la pena de muerte y, por extensión, los derechos humanos en un sentido abstracto o universal. En cambio, debemos enfocarnos en cómo las relaciones tradicionales se traducen en el lenguaje de los derechos y viceversa.[15] Además, es importante evitar caer en el esquema de Occidente versus Oriente que ha influido durante mucho tiempo en estos debates, como si cada uno fuera una entidad fija y homogénea —lo cual no es cierto en absoluto. Desde principios del siglo pasado, los gobernantes coloniales japoneses y más tarde el partido Kuomintang han intentado centralizar y occidentalizar los sistemas jurídicos de Taiwán, imponiendo cambios radicales en sus costumbres civiles. En otras palabras, la cultura de Taiwán no es estática ni inmutable, y solo invocar 'valores y cultura tradicionales' no basta para resolver el debate sobre la pena de muerte. El crecimiento democrático en la isla, junto con las ideas sobre derechos humanos, ha reformado efectivamente el tejido social, permitiendo que las personas reconozcan y apliquen en su vida reglas legales liberales. Para evitar el estancamiento entre los dos sistemas de valores en conflicto, es fundamental entender el contexto histórico en que las opiniones locales sobre la pena de muerte —y, en términos más amplios, las actitudes hacia la vida— se configuran mediante la interacción de leyes nacionales y costumbres locales.

      La cuestión social

      En un cuento, ‘Los que se van de Omelas’ de la escritora estadounidense Ursula K. Le Guin (1929–2018), los habitantes de la ciudad utópica de Omelas viven en un estado de felicidad perfecta. Sin embargo, existe un lado oscuro en su felicidad: depende del sufrimiento de un niño pequeño, encerrado en un armario de escobas, desnudo, hambriento y golpeado. El enigma moral que Le Guin presenta en la historia, como han señalado comentaristas, radica en la forma en que los ciudadanos de Omelas justifican la perfección de su ciudad —su música hermosa, su arquitectura y su modo de vida en general— aceptando el tormento del niño como un mal necesario. Algunos individuos, sin embargo, optan por alejarse de Omelas, incapaces de aceptar el costo moral de su existencia feliz.

      Al igual que el pueblo de Omelas, el pueblo de Taiwán anteriormente consintió en la ‘necesaria maldad’ de la pena de muerte, creyendo que disuadiría el crimen. Si el estado comete cosas malas, racionalizan, identificándose con la víctima, no me sucederá a mí.

      El Tribunal Constitucional de Taiwán ha tomado su decisión, poniendo fin al desafío contra el tribunal en este asunto. Mientras que el DPP, considerado más liberal socialmente, ha sido moderado en su reacción, el KMT expresó enérgicamente su pesar por la decisión, diciendo que el tribunal intentaba esencialmente abolir la pena de muerte y se oponía a los sentimientos de la mayoría de la población de la isla.[16] Mientras tanto, la TAEDP y los abogados deberán esperar un caso con el cual puedan argumentar sólidamente.

      La última manera de abolir la pena de muerte es mediante legislación, un camino largo, como ha expresado la TAEDP, ya que la próxima batalla será en la opinión pública.[17] Quizá, la historia de Omelas no sea una fábula en absoluto, sino muy similar al mundo real. Las lecciones que podemos extraer de ella son que el sistema legal en sí mismo no puede abordar los significados complejos de la vida, ya que estos requieren una exploración más profunda de las dinámicas y funciones sociales, y que, en última instancia, los taiwaneses deberán confrontar la pregunta fundamental de qué tipo de sociedad desean construir.

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