Только для глаз: как лидеры КПК получают информацию
Мартин К. Димитров
В Китае, как и во всех коммунистических режимах, существует два типа СМИ: один — общедоступное, другой — ограниченное и доступное только инсайдеру режима, обладающему соответствующими разрешениями. Этот второй тип СМИ, известный как neibu 内部 или для «внутреннегоCirculation», получил меньше внимания со стороны ученых. Столкнувшись с вопросом, сохранилась ли институция внутреннейCirculation времен Мао в XXI веке, возникает теорияческая неопределенность относительно роли внутренних публикаций в эпоху, когда так много информации доступно инсайдерам режима через Интернет и соцмедиа. В статье приводится теоретический аргумент относительно функции neibu в Китае. Затем утверждается, что эти СМИ сохранили свои первоначальные функции и по-прежнему играют центральную роль как каналы передачи чувствительной информации лидерам партии в цифровую эпоху.
Что такое neibu публикации?
В отличие от публичных СМИ, neibu публикации ограничены лицами, занимающими соответствующий ранг в партийно-государственной иерархии Китая. Классификации этих медиа варьируются от neibu 内部 (внутреннее циркулирование) до mimi 秘密 (секретно), jimi 机密 (секретно), и даже juemi 绝密 (совершенно секретно). Здесь neibu используется как синоним для внутренних публикаций на всех уровнях секретности. Общий принцип состоит в том, что материалы доступны инсайдерам режима, причем круг получателей становится все меньшим по мере повышения уровня секретности. Например, Neibu cankao 内部参考 (Внутренний справочник) изначально выпускался как секретный 机密 и предназначался только для членов Центрального комитета КПК и членов Постоянного комитета провинциальных партийных комитетов. Материалы высочайшей секретности имеют еще более узкий список распространения, обычно предназначенные для членов Политбюро КПК и секретарей провинциальных партий.
По типу, neibu публикации — зеркальные изображения по содержанию по сравнению с публикуемыми публично медиа. Они включают книги по техническим вопросам, таким как полиция или военные дела; подробные правительственные отчеты, ежегодники и алманаки; документальные фильмы о политически чувствительных вопросах; академические исследования; и, наконец, периодические бюллетени с новостями и анализами внутренней и международной политики. Одни и те же лица пишут как для neibu, так и для публичных СМИ, при этом окончательное решение о том, какая публикация более уместна, принимается редакторами в Синьхуа, ведущих новостных агентствах (у которых есть свои neibu публикации), крупнейших издательствах и так далее. Диапазон источников действительно широк.
Внутренние СМИ при Мао
Ученые, изучающие маоистский Китай, располагают уникальным ресурсом, позволяющим систематически проследить содержание внутренних СМИ: это секретный вип-уровень сериал Neibu cankao, доступный в полном объеме в Центре обслуживания университетов Гонконгского университета. Анализ и детальное кодирование 3612 выпусков, опубликованных с сентября 1949 по декабрь 1964 года, показывают, что этот сериал, предназначенный для высшего руководства, содержал богатый спектр негативных новостей. Читатели узнавали о тревожных явлениях, таких как эпидемии голода, дефицит товаров, случаи бюрократической коррупции, краж и растрат, а также о беспорядках этнических и религиозных меньшинств. Кроме того, Neibu cankao отслеживал деятельность противрежимных организаций и проникновение иностранных шпионов в разные части Китая. Наиболее часто встречались отчеты о враждебных реакциях, мнениях и взглядах, касающихся партии и ее политики, включая иногда распространенные слухи и суеверия. Это резко отличалось от содержания официальных СМИ, таких как «Народная Правда», которые сосредотачивались на достижениях партии и похвалах.
Другие сохранившиеся секретные публикации периода Мао включают Reference News (Cankao xiaoxi 参考消息), изначально называвшуюся neibu, которая в 1957 году значительно расширила круг получателей и к концу 1970-х становилась газетой, доступной по подписке и в киосках. Есть также отдельные номера сериалов, бюллетеней и правительственных документов на всех уровнях секретности, а также алманаки Синьхуа, в которых упоминаются внутренние reference публикации. В совокупности эти источники, доступные в архивах Гонконга и Запада, позволяют утверждать, что внутренние СМИ сохранялись в самые темные периоды китайской политики, такие как Великий скачок и Культурная революция, несмотря на утверждения ортодоксальных сторонников Культурной революции о необходимости их прекращения. Их выживание обусловлено тем, что высшие лидеры находили их ценными. Так, заместитель премьера Чэнь И 陈毅 выразил в 1966 году, что Reference Materials (Cankao ziliao 参考资料) — это «наш повседневный хлеб» и «мы без них не можем работать». В то же время Мао и Чжоу Эньлай настаивали на необходимости читать Reference Materials и важные новости (Meiri yaowen 每日要闻) прямо перед сном.
Внутренние reference материалы при Си
Несколько источников подтверждают продолжающуюся важность neibu в настоящее время. Опарированы свидетельствами, что внутренние отчеты, которые пишут ученые, могут приводить к большим премиям и более быстрому карьерному росту по сравнению с публикациями в открытых академических журналах. Внутренние reference книги и правительственные публикации продолжают выходить, особенно в области общественной безопасности и этнических дел. Также есть свидетельства о фильтрации секретных документальных фильмов о распаде СССР для партийных кадров. Наиболее важно, что продолжают публиковаться бюллетени внутренней информации. Например, в 2014 году произошел неожиданный слив данных в пропагандистском отделе города Цзцзян, выявивший, что и на центральном уровне, и на уровне местных органов существуют секретные бюллетени. Пример с центрального уровня — это еженедельный бюллетень Xinhua Public Opinion Observation (партийное и правительственное издание), включающий отчеты о комментариях в Weibo, постах знаменитостей, ключевых новостях, популярных поискых фразах, наиболее просматриваемых фото, карикатурах и видео, а также аналитические отчеты о мнениях в интернете. Его содержание показывает, что это основной канал понимания руководством ситуации в китайском интернете и соцмедиа.
На муниципальном уровне Xinhua составляет бюллетени по общественному мнению в интернете с помощью системы управления общественным мнением (舆情管理系统), которая объединяет более 700 популярных СМИ материкового Китая, Тайваня, Гонконга и Макао, более 300 крупных веб-сайтов и форумов. Эта система позволяет искать ключевые слова и составлять отчеты о мнениях, выраженных в различных регионах. Например, в течение одной недели октября 2014 года в Jiujiang было зафиксировано 159 новостей из традиционных СМИ, 908 — из онлайн-сетей и 509 — из форумов. После идентификации эти материалы получают оценки по тону (положительный, нейтральный, отрицательный), и негативные комментарии выделяются для особого наблюдения. За последние десять лет наблюдается рост внутренней отчетности для кадров различных уровней системы.
Значение этих отчетов
Второй вопрос — важны ли такие отчеты? Обычно говорят, что лидеры коммунистических режимов игнорируют полученную разведку. Одна из возможностей проверить это — наличие системы пиши 批示, позволяющей руководству либо отвергать информацию, либо читать ее, либо читать и издавать указания. Есть доказательства, что в 2005 году центральные лидеры вынесли указания на основании 1460 внутренних отчетов, подготовленных агентством Синьхуа; к 2011 году число таких отчетов, по которым руководству издавались инструкции, увеличилось более чем в три раза — до 4557. С тех пор внимание к этим документам только возросло. Этот быстрый рост свидетельствует о высокой ценности, которую руководители придают внутренней отчетности, и о том, как часто эти отчеты влияют на формирование политики: по внутренним правилам китайской бюрократии, если отчет получил пиши, он автоматически становится руководящим документом. В целом, внутренняя журналистская отчетность остается незаменимой для руководства в эпоху соцмедиа. Эти отчеты позволяют быстро реагировать на кризисы общественного мнения в онлайн и офлайн-среде, что соответствует ключевой цели — обеспечению стабильности и поддержанию порядка (维稳).
Почему важны neibu публикации
В глазах партии главное отличие между внутренним медиа и публичными СМИ — функции, которые они выполняют. Внутренние периодические издания должны содержать фактическую информацию (信息), в то время как публичные СМИ публикуют соответствующие новости (新闻), мнения и, что особенно важно, пропагандистские послания. Например, Си Цзиньпин призывал публичные СМИ «правильно направлять общественное мнение» (正确舆论导向) путем «акцентирования позитивной информации» (正面宣传为主).
Это различие существует уже много десятилетий. Во времена Мао, когда «Народная Правда» избегала освещать чувствительные темы, такие как голод или критика режима, Xinhua давала указание журналистам, пишущим для внутренних публикаций, собирать информацию о важных событиях и предоставлять объективные, фактические отчеты, неподходящие для публичных СМИ. В частности, это касалось политических взглядов обычных людей и их мнений о важных внутренних и международных событиях. Кроме того, от внутренних авторов требовалось отслеживать мнения о жизненных и рабочих проблемах и контролировать взгляды на партию и органы власти. Внутренние СМИ также должны были освещать природные бедствия и «контрреволюционные» действия. В целом, такие публикации имели широкий мандат по освещению негативных событий, тогда как открытые СМИ распространяли пропагандистский и политически одобренный контент.
Академические исследования внутренних публикаций фокусировались на эпохе Мао. В связи с трудностями доступа к значительным архивам большинство исследований основано на сравнительно малых выборках. Тем не менее очевидно, что при Мао внутренние СМИ тщательно освещали внутренние новости — от реакции народа на смерть Сталина до распространения слухов и волнений. Внутренние бюллетени служили важным источником информации для руководства в эпоху Мао и, возможно, даже до событий 1989 года.
После 1989 года зарубежные ученые сосредоточились на расследовательской журналистике в публичных СМИ, включая коммерческие медиа, и на гражданской журналистике в соцсетях. Предполагается, что внутренняя журналистика либо полностью исчезла, либо потеряла значение из-за роста роли коммерческих СМИ, где расследовательская журналистика помогает делать публикации конкурентоспособными.
Однако утечка в 2011 году директивы по подготовке внутренних отчетов для партии и правительства показывает, что требования к внутренней информации позволяют сохранять существование внутренних публикаций в цифровую эпоху. Эти отчеты должны помогать руководству принимать решения и поэтому должны быть объективными и ясными. В то же время публичные новости и отчеты выполняют множество функций: развлечение, пропаганда, просвещение и руководство общественным мнением, для чего могут использоваться литературные приемы, такие как метафоры и аналогии. В документе также указываются виды информации (о катастрофах, эпидемиях и неожиданных инцидентах), публикация которой без одобрения вышестоящего руководства может негативно сказаться на социальной стабильности. Такая информация допускается к публикам в СМИ только после предварительного согласования.
Одна из гипотез гласит, что расследовательская журналистика процветала потому, что режиму была нужна дополнительная информация. Однако, учитывая, что у режима есть много источников скрытой информации, расследовательские публикации, возможно, служат другой цели — демонстрации ответственности режима.
В июле 2024 года Beijing News опубликовала на первой полосе репортаж о том, что грузовики неоднократно использовались для перевозки жидких топлив на основе угля и пищевых масел без очистки между перевозками. Этот репортаж, широко признанный как «расследовательская журналистика», подтверждает, что это известное «открытое секретное» (公开的秘密) явление. Какова была цель этого репортажа? К концу августа 2024 года арестовали двух водителей грузовиков и оштрафовали три компании. Самое важное — это проект нормативных актов, подготовленный в августе 2024 года Национальным управлением запасов и стратегических резервов, который устанавливает, что контейнеры для перевозки некачественных масел не должны использоваться для кулинарных. Таким образом, возможно, перед нами не простое расследование, а стратегически внедренная публикация, которая должна показать, что правительство реагирует и отвечает на опасения граждан. Когда появятся соответствующие внутренние документы, можно будет проверить, когда впервые внутрикорпоративный материал о грязных маслах появился в СМИ. Мое предположение — это произошло за несколько месяцев или даже лет до публикации в Beijing News.
В целом, внутренние публикации продолжают поставлять руководству негативную информацию, информируя о народном недовольстве в эпоху Си
В апреле 2024 года Конституционный суд Тайваня провел слушание по вопросу о том, нарушает ли смертная казнь конституционные гарантии прав человека. 20 сентября он принял решение сохранить смертную казнь с некоторыми новыми гарантиями при ее использовании. В то время как коалиция ликвидационных неправительственных организаций (НПО) и исследовательских институтов под руководством Тайваньского альянса за отмену смертной казни (TAEDP) уже два десятилетия выступает за отмену смертной казни, опросы показывали сильное общественное сопротивление ее упразднению.
В Китае, населяющем более 1,4 миллиарда человек, представлено 281 язык из девяти языковых семей, что демонстрирует высокий уровень языкового разнообразия. Распределение носителей этих языков значительно неравномерно. 91,11 процента населения — ханцы, говорящие на путунхуа и/или других синитивных языках; оставшиеся 8,89 процента населения — неханцы или представители национальных меньшинств, говорящие на 200 других языках.
-Science-Fiction-The-China-Story.png)
В апреле 2024 года тайваньская драг-квин Нимфия Винд стала первой победительницей RuPaul's Drag Race из Восточной Азии. Видеоролики с ней в галактическом золотом костюме прославились в интернете, привев Тайвань в центр международных информационных сообщений и закрепив за ней статус своеобразного квир-амбасадора тайваньской искренности для остального мира или, как она сама сказала, как вай цзяо гуань 外焦官 — «внешний банановый чиновник», каламбурное омонимичное слово для «посланник» 外交官.
Эксперименты Китая в области социального кредита начались двадцать пять лет назад, когда власти и бизнес искали решения таких проблем, как массовое появление контрафактной продукции на рынке, треугольные долги — когда А одалживает деньги Б, Б одалживает C, а C — А, создавая тупик из плохих долгов, угрожающий стабильности финансовой системы — и широко распространённое неуважение к законам и правилам страны. Впоследствии центральное правительство и десятки министерств десятилетиями пытались создать системы обмена данными между традиционно разрозненными правительственными структурами, а также разрабатывали чёрные списки для наказания серьёзных правонарушителей и вводили стимулы для поощрения «надёжного» поведения.
Цифровой национализм в Китае переживает своё возрождение. Одним из проявлений является растущий всенародный интерес к культурному наследию, что особенно заметно среди молодых китайцев. Они выражают свой энтузиазм через романтическое потребление культурных продуктов, таких как традиционная одежда ханфу (汉服), например, мамианцун (马面裙), а также цзиньцзянь (旗袍) — популярный стиль женской одежды начала 20-го века, известный также как ципао. Согласно платформе цифрового маркетинга Alibaba, в январе 2024 года продажи мамианцуня выросли почти на 25 процентов, а ципао — более чем на 31 процент.
Спасибо за чтение "Истории Китая". Настало время попрощаться. Веб-сайт больше не будет обновляться с февраля 2025 года.
Клише о коммунистических режимах заключается в том, что лидеры игнорируют полученную разведывательную информацию. Мартин Димитров обсуждает различные внутренние справочные материалы при Цзиньпине и выступает за их сохранение. В Китае, как и во всех коммунистических режимах, существуют два типа СМИ: одни доступны публично, а другие ограничены и доступны только инсайдерам режима, обладающим соответствующими разрешениями. Этот второй тип СМИ, известный как 内部 (небу) или «внутреннее распространение», привлёк меньше внимания со стороны учёных.