Die Beziehungen zwischen Australien und China, die im Jahr 2022 fünfzig Jahre alt werden, haben sich in den letzten Jahren zu einer scheinbar endlosen Geschichte von Widersprüchen und Verbitterung entwickelt. Am 26. Januar 2022 bot sich mit der Ankunft des neuen chinesischen Botschafters in Canberra, Xiao Qian 肖千, die Gelegenheit für einen Neustart. In einer Rede am 24. Februar erklärte Xiao, die chinesische Regierung wolle die Kommunikationskanäle mit der australischen Regierung öffnen. Er erklärte, die Volksrepublik China sei bereit, mit den australischen Diplomaten zusammenzuarbeiten, um die Beziehungen wieder auf den richtigen Weg zu bringen, und China sei bereit, bei der Herstellung besserer Beziehungen zu Australien "den halben Weg zu gehen". Der versöhnliche Kurs von Botschafter Xiao wurde von Premierminister Scott Morrison zurückgewiesen, der sich weigerte, ihn zu treffen. Die versöhnlichen Äußerungen des Botschafters deuten jedoch auf einen möglichen Weg nach vorn hin - und die bevorstehenden Wahlen bieten die Gelegenheit, die australische China-Politik zu überdenken. Offizielle chinesische Quellen im Hintergrund haben bestätigt, dass Xiao mit einem Mandat aus Peking nach Australien kommt, um die bilateralen Beziehungen zu verbessern. Die Änderung des Tons ist besonders bedeutsam - China hat bisher keine Kompromisse gemacht oder versucht, Australien in irgendeiner Frage auf halbem Weg entgegenzukommen, seit sich die Beziehungen 2018 verschlechtert haben. Diese Verschlechterung folgte auf eine Reihe von politischen Entscheidungen, die darauf abzielten, den Einfluss und die Macht der VR China in Australien zu begrenzen, darunter die Einführung des Foreign Influence Act (der die VR China nicht spezifiziert, aber als Versuch verstanden wurde, dem Einfluss der VR China auf die australische Politik entgegenzuwirken) und die Entscheidung, Huawei vom 5G-Rollout des Landes auszuschließen. Botschafter Xiao traf sich am 10. März 2022 mit Außenministerin Marise Payne und sechs Tage später mit der Schattenaußenministerin Penny Wong, um eine ähnliche Botschaft zu übermitteln. Der Botschafter hat auch mit wichtigen australischen Wirtschaftsvertretern gesprochen, darunter mit Vertretern des Australia China Business Council und des Business Council of Australia. Xiao Qian ist Diplomat auf Lebenszeit. Vor seiner Ankunft in Canberra hatte Xiao Qian Posten in Äthiopien (Attaché 1986-1990), Indien (Dritter Sekretär 1993-1996), den Vereinigten Staaten (Berater 2000-2003) und den Philippinen (Berater 2003-2006) inne, bevor er zum Botschafter in Ungarn (2012-2015) und dann in Indonesien (2017-2021) ernannt wurde. Aus DFAT-Quellen geht hervor, dass er in beiden Ländern guten Zugang zu wichtigen Entscheidungsträgern hatte. Als er Ungarn verließ, erhielt er von der ungarischen Regierung eine Auszeichnung für seine Verdienste um die Stärkung der chinesisch-ungarischen Beziehungen. Während seines Aufenthalts in Washington DC war er nach Angaben des Außenministeriums als jemand angesehen, mit dem man gut zusammenarbeiten konnte. 1964 geboren, war Xiao der Sohn eines hochrangigen Kaders. Er trat 1986 nach seinem Universitätsabschluss in das chinesische Außenministerium ein und hat seine gesamte Laufbahn im Außenministerium verbracht. Er spricht fließend Englisch und Bahasa Indonesia und verfügt über Arbeitskenntnisse in Ungarisch, Amharisch und Tagalog sowie etwas Französisch und Russisch. Australischen Diplomaten und Geschäftsleuten zufolge, die ihn getroffen haben, ist Xiao weltgewandt, höflich und umgänglich. Sein Profil in den sozialen Medien ist zurückhaltend und hält sich sehr genau an die offizielle chinesische Linie. Während seiner Zeit in Peking hat Xiao fast ausschließlich an den Beziehungen zu Asien gearbeitet und war von 2016 bis 2017 Generaldirektor der Abteilung für asiatische Angelegenheiten und stellvertretender Beauftragter für die Angelegenheiten der koreanischen Halbinsel. (Ein Generaldirektor ist im chinesischen System das Äquivalent eines Ersten Stellvertretenden Sekretärs im DFAT.) Offiziellen Quellen zufolge hatte er keine nennenswerten Beziehungen zu den pazifischen Ländern. Da die Bundestagswahl 2022 näher rückt, versucht die Morrison-Regierung, die Beziehungen zu China, über die ihre Rhetorik zunehmend politisiert wurde, als Waffe gegen die Opposition einzusetzen, obwohl sie von dem im April zwischen der VR China und den Salomonen unterzeichneten Sicherheitspakt offenbar überrumpelt wurde. Die Regierung hat auch lautstark erklärt, dass sie in der China-Frage mit den Vereinigten Staaten "im Gleichschritt" sei. Xiao Qian mit ANU-Vizekanzler Professor Brian Schmidt während der Feierlichkeiten zum Mondneujahr 2022. Bild: Jamie Kidston, ANU Xiao Qian, der einen vorsichtigen Versuch unternehmen soll, die Beziehungen zwischen Australien und China zu verbessern, wird die Wahl als erfahrener Diplomat beobachten, der die Position seines Landes in bestimmten Fragen entschlossen vertritt, aber keine aggressive Taktik anwendet. Es wird erwartet, dass Xiao nach den Bundeswahlen eine Kampagne mit öffentlichen Reden und Auftritten starten wird, um im Vorfeld des 50. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen am 21. Dezember 2022 auf eine Verbesserung der bilateralen Beziehungen zu drängen. Bei ihren Treffen mit Australiern haben Botschafter Xiao und seine Diplomatenkollegen einen möglichen Rahmen oder Fahrplan für die Bewältigung der Probleme zwischen den beiden Ländern vorgeschlagen und dabei den derzeitigen Stand der Beziehungen als Ausgangspunkt genommen. Während die Volksrepublik China noch keine Schritte unternommen hat, um die Beziehungen aufzulockern, beinhaltet der vorgeschlagene Prozess gegenseitige Zugeständnisse, die zu diesem Ergebnis führen würden. Die chinesische Seite hat in formellen und informellen Erklärungen den Wunsch geäußert, dass Australien zeigt, dass es China als Partner und nicht als Rivalen oder Feind betrachtet. Quellen zufolge haben chinesische Beamte eingeräumt, dass keine der beiden Seiten in der Pattsituation als nachgiebig angesehen werden möchte und dass beide Seiten gleichzeitig gegenseitige Zugeständnisse machen müssen, was wahrscheinlich die eigentliche Bedeutung des Begriffs "auf halbem Wege zusammenkommen" ist. Die chinesische Seite hat ferner vorgeschlagen, dass die Annäherung auf diplomatischem Wege erfolgen und gemeinsam bekannt gegeben werden sollte. Sie haben vorgeschlagen, dass heikle Themen wie das Südchinesische Meer, Xinjiang, Hongkong, Taiwan, Tibet, die Menschenrechte und der antichinesische Rassismus in Australien im Rahmen formeller, diskreter Mechanismen erörtert werden sollten, anstatt sie öffentlich zu kommentieren. Dies wäre eine Rückkehr zum Modell des Menschenrechtsdialogs, der mehr als ein Jahrzehnt lang erfolgreich geführt wurde, bevor Peking ihn als Teil des diplomatischen Einfrierens beendete. Australien wäre nicht das einzige Land, das diese Art von Mechanismus nutzt, um heikle Fragen mit China zu regeln. Kritiker werden die Einladung, sich auf halbem Wege zu treffen, als unaufrichtig bezeichnen und fragen, welche Hälfte unserer souveränen Macht aufgegeben werden soll. Man könnte dies als Nachgeben gegenüber wirtschaftlichem Zwang und als Wiederaufnahme des Dialogs zu den Bedingungen Chinas, nicht zu unseren eigenen, bezeichnen. Diese Kritik ist berechtigt, aber man könnte auch das Gegenargument anführen, dass unserem nationalen Interesse am besten gedient wäre, wenn wir Kompromisse eingehen würden, die den von der chinesischen Seite eingegangenen entsprechen. In der Diplomatie ging es schon immer um Abmachungen, Kompromisse und Kompromisse auf halbem Weg, selbst in den schwierigsten Situationen. Analyse Unsere derzeitige Politik hat Australien in eine Sackgasse geführt. Viele australische Exporteure, Geschäftsleute, Pädagogen, Landwirte, Chinesen-Australier und andere wollen und brauchen funktionierende Beziehungen und keine endlosen Konfrontationen mit der VR China. Die derzeitige Politik hat Australien große Opportunitätskosten und reale Verluste im Handel und bei den Investitionen eingebracht. Nach Schätzungen des Finanzministeriums hat Australien im ersten Jahr der chinesischen Sanktionen 5,4 Mrd. AU$ verloren, und die Weinindustrie wird über fünf Jahre hinweg voraussichtlich 2,4 Mrd. AU$ verlieren. Das kürzlich angekündigte Freihandelsabkommen zwischen Australien und Indien ist zwar zu begrüßen, kann aber nicht die potenziellen Vorteile bringen, die unsere Handels- und Investitionsbeziehungen mit China auch weiterhin bieten werden. Unser Ziel sollte es sein, mindestens das Niveau der Beziehungen zu erreichen, die China derzeit mit unseren Quad-Partnern unterhält, die allesamt expansiver sind als unsere eigenen - insbesondere die mit den Vereinigten Staaten und Japan. Es ist zum Teil der Rhetorik der Morrison-Regierung zu verdanken, dass sich unsere Beziehungen zu China in einem so traurigen Zustand befinden. Unsere Quad- und AUKUS-Partner führen jeweils produktive Dialoge mit China über politische, wirtschaftliche, handelspolitische und Menschenrechtsfragen, während wir außen vor bleiben. Der Schlüssel zu einer besseren Gestaltung unserer Beziehungen zu China liegt in einer Denkweise und einer Politik, die eine weniger feindselige Atmosphäre schafft und gleichzeitig das tut, was zum Schutz unserer wichtigsten nationalen Sicherheits- und Wirtschaftsinteressen getan werden muss. Unabhängig vom Wahlergebnis kann es durchaus sein, dass eine harte Linie gegenüber China nach der Wahl nicht mehr innenpolitisch motiviert ist. Die neu gewählte (oder wiedergewählte) Regierung könnte den Verbündeten in Washington und anderswo mitteilen, dass eine Verbesserung der Beziehungen zwischen Australien und China unseren nationalen Interessen dient, ohne deren Interessen zu gefährden. Unser Ziel wäre es, die Beziehungen Australiens zu China wiederherzustellen, zumindest auf das Niveau, das die Vereinigten Staaten und Japan derzeit mit Peking haben. Die Ernennung von Botschafter Xiao und die neue chinesische Bereitschaft zu Kompromissen und Gesprächen haben die Dynamik in den Beziehungen bereits verändert. Die Bundeswahlen bieten Australien die Gelegenheit, diesen neuen Ansatz Chinas zu testen, unabhängig davon, welche Partei gewinnt. Anstatt an einer Politik festzuhalten, die keinen Ausweg aus der Pattsituation bietet und unsere Differenzen mit unserem größten Handelspartner und unserer aufstrebenden Macht noch verstärkt, haben wir die Chance, einen besseren, klügeren, diplomatischen Ansatz für die Beziehungen zu wählen.
Der ehemalige Anführer der Roten Garde und heutige Literaturredakteur Ngan Shun-kau entschlüsselt die Bedeutung der beiden chinesischen Sprichwörter, die Xi Jinping und das Außenministerium in ihren Kommentaren zum Russland-Ukraine-Konflikt verwenden.
mens-voices-rights-and-the-vision-of-the-state-The-China-Story.jpg)
Trotz Rückschlägen wie der Verhaftung der "Feminist Five" im Jahr 2015, die sich gegen sexuelle Belästigung in öffentlichen Verkehrsmitteln eingesetzt hatten, sind feministische Stimmen in China in den letzten Jahren stärker geworden.
Vor dem chinesischen Neujahrsfest 2022 kursierte in den sozialen Medien ein Video, das eine Frau zeigt, die mit einer Kette um den Hals an die Wand gefesselt ist. Der Fall von Little Plum Blossom hat in ganz China einen Nachhall gefunden, wie es bei früheren Fällen von Menschenhandel nicht der Fall war.
-Politics-in-Command-Xi-Jinpings-July-Visit-to-Xinjiang-The-China-Story.jpg)
Xi Jinping, der oberste Führer der Volksrepublik China (VRC), besuchte Mitte Juli auf einer viertägigen "Untersuchungsreise" den Osten Xinjiangs - sein erster Besuch in der uigurischen Region seit 2014. Oberflächlich betrachtet scheinen sich die Reise und ihre öffentlichen Botschaften nicht sehr von denen seiner Vorgänger zu unterscheiden. Der ideologische Schwerpunkt von Xis Äußerungen lag jedoch auf der Förderung eines historischen Narrativs über das ursprüngliche Zhonghuan, in dem Uiguren, Kirgisen, Kasachen und andere Ureinwohner Xinjiangs von Anfang an eine Rolle spielten. Es handelt sich um eine aggressive, integrative Erzählung, die die ethnische Identität der Nicht-Han nicht durch Ausgrenzung, sondern durch ihre Einbindung in eine größere erfundene Kategorie minimiert. Xis Zhonghua-Ideologie hat die imaginierte Gemeinschaft für koloniale Zwecke waffentauglich gemacht, komplett mit gemeinsamer Geschichte, gemeinsamem Land und gemeinsamem Blut, das durch "Wurzeladern" fließt.
Zum Auftakt des Neujahrsfestes fragen wir die Macher der Hauptstadt, was sie tun würden, wenn sie nur 24 Stunden in Peking zur Verfügung hätten.
In Peking gibt es eine ganze Reihe von Bars mit Billardtischen. Hier sind ein paar unserer Lieblingsplätze.
Xiao Qian Biografie Neue chinesische Botschafterin Beziehungen Australien-China