Durante le elezioni federali australiane, le rivelazioni secondo cui il governo delle Isole Salomone stava concludendo un accordo di sicurezza segreto con la Repubblica Popolare Cinese (RPC) hanno fatto suonare un campanello d'allarme negli ambienti della sicurezza. Ha generato previsioni terribili di una futura base navale cinese e di un dispiegamento permanente di truppe cinesi nelle Salomone, con gravi ripercussioni sulla sicurezza nazionale dell'Australia. Le voci allarmistiche prevedevano che le Isole Salomone stessero diventando un'altra "Cuba" al largo delle nostre coste e l'allora Primo Ministro, Scott Morrison, lanciò minacciosi avvertimenti sulle "linee rosse" da non oltrepassare. La bozza di testo trapelata dell'Accordo quadro tra il Governo della Repubblica Popolare Cinese e il Governo delle Isole Salomone sulla cooperazione in materia di sicurezza (di seguito "Accordo di sicurezza"), che secondo fonti informate non è significativamente diverso dal testo finale, stabilisce solo i meccanismi con cui le forze di sicurezza cinesi (militari, polizia armata o polizia) potrebbero essere dispiegate nelle Isole Salomone. Non dice nulla su cooperazione, addestramento, fornitura di equipaggiamento, scambi o altre modalità di cooperazione. Questi aspetti sono trattati in un accordo separato del 2019, che non è di per sé fuori luogo. L'Australia ha un accordo sulle basi per il dispiegamento di polizia, forze armate e altro personale nelle Isole Salomone, firmato il 14 agosto 2017. L'accordo con la Cina consente una gamma molto più ampia di dispiegamenti cinesi, ma è scarno di dettagli: poco più di quattro pagine, rispetto alle oltre dodici dell'accordo australiano. Il nostro accordo stabilisce chiare procedure formali per le Isole Salomone per avviare e terminare i dispiegamenti, così come accordi di comando e controllo, accordi legali e autorità, tutti progettati per preservare il controllo sovrano delle Isole Salomone su qualsiasi dispiegamento. L'accordo con la Cina è privo di tali dettagli o protezioni. L'ampio campo di applicazione potenziale dell'accordo con la Cina è particolarmente preoccupante. L'ambito di cooperazione è definito nell'articolo 1 e si articola in due parti distinte. Dispiegamenti cinesi su iniziativa delle Isole Salomone La prima metà dell'articolo 1 prevede che il governo delle Isole Salomone, per "proprie esigenze", possa chiedere alla Cina di inviare nelle Salomone polizia, polizia armata, personale militare e altre forze armate e di polizia "per contribuire al mantenimento dell'ordine sociale, alla protezione della vita e della proprietà delle popolazioni, alla fornitura di assistenza umanitaria, all'intervento in caso di calamità o per fornire assistenza in altri compiti concordati dalle parti" Il termine "mantenimento dell'ordine sociale" ha un significato molto più ampio in Cina e la disposizione relativa ad "altri compiti concordati dalle parti" apre un'ampia gamma di possibilità. L'applicazione più ovvia di queste disposizioni sarebbe in caso di conflitto civile o di grave rottura dell'ordine pubblico, come durante le rivolte del novembre 2021. Sono queste le circostanze in cui le Salomone si sono tradizionalmente rivolte all'Australia, con il sostegno di altre nazioni del Pacifico. Perché allora il governo delle Isole Salomone ha cercato altrove tale assistenza? È probabile che sia stata la parte cinese a offrire questa assistenza, sottolineando il fatto che le imprese di etnia cinese sono state prese di mira durante i disordini del 2021 e affermando il suo comprensibile interesse ad aiutare a proteggere i connazionali. Tuttavia, ci sono anche alcune circostanze in cui l'Australia potrebbe non essere disposta a inviare truppe. Ad esempio, se le Salomone dovessero attraversare una crisi costituzionale in cui un governo cerca di mantenere il potere illegalmente, o se dovessero affrontare una rivolta popolare in gran parte pacifica, l'Australia potrebbe avere delle remore a essere chiamata a contribuire con la forza a "ristabilire l'ordine", mentre la Cina potrebbe non farlo. Pur non suggerendo che questo sia stato il pensiero del governo Sogavare, l'Accordo potrebbe essere usato per sostenere una deriva verso un governo più autoritario. Dispiegamenti cinesi su iniziativa della Cina La seconda metà dell'Ambito di cooperazione di cui all'articolo 1 consente alla Cina, "in base alle proprie esigenze", di effettuare visite navali, scali o transiti, di effettuare rifornimenti logistici e di utilizzare le forze cinesi "per proteggere la sicurezza del personale cinese e dei principali progetti nelle Isole Salomone". L'accordo australiano non contiene disposizioni equivalenti. È molto insolito, se non addirittura una violazione della sovranità, che un accordo di questo tipo consenta a un Paese di intraprendere attività militari o di sicurezza in un altro Paese "in base alle proprie esigenze". L'attenzione precedente si è concentrata soprattutto sulla disposizione relativa alle visite delle navi, ma il testo che consente alle forze cinesi di "proteggere la sicurezza del personale cinese e dei principali progetti nelle Isole Salomone" è altrettanto allarmante. Poiché la Cina sta realizzando un numero crescente di progetti nell'ambito della Belt and Road Initiative (BRI), aumenta la possibilità di attivare questa disposizione per dispiegare forze di sicurezza cinesi nelle Isole Salomone per proteggere i propri investimenti. L'accordo consente potenzialmente alla Cina di cercare di dislocare personale di sicurezza nelle Isole Salomone per un periodo di tempo indeterminato per proteggere i progetti che sta costruendo o gestendo. Nel nord del Laos e del Myanmar, la BRI ha portato all'istituzione di Zone Economiche Speciali che sembrano esercitare una forma di extraterritorialità in cui la Cina amministra tutti gli aspetti della zona, compresa la sicurezza. È sorprendente che l'accordo non contenga alcun dettaglio sul processo o sui vincoli per i dispiegamenti avviati dalla Cina - solo un vago requisito di "consenso". Ciò contrasta con i requisiti per i dispiegamenti avviati dalle Isole Salomone stabiliti nell'articolo 3 dello stesso accordo, che richiede richieste formali scritte da parte delle Isole Salomone, con dettagli sulla situazione della sicurezza, le forze richieste (e il numero), i compiti del personale da inviare e la durata della missione. Nessuna disposizione di questo tipo si applica ai dispiegamenti avviati dalla Cina - solo una forma di "consenso", che può provenire dal Ministero degli Esteri delle Isole Salomone, dal Ministero della Polizia o dai Servizi di Sicurezza Nazionale e Correttivi. La vaghezza della formulazione lascia persino aperta la possibilità di un consenso generalizzato, ad esempio, per le navi cinesi di andare e venire a piacimento. Data la ben nota propensione della Cina a ricorrere a incentivi per assicurarsi il sostegno dei propri obiettivi e l'influenza che i crescenti investimenti cinesi nelle Salomone le conferiranno, non sembrerebbe difficile ottenere tale consenso. Allo stato attuale, si tratta di un accordo fondamentalmente iniquo che favorisce fortemente gli interessi della Cina senza proteggere la sovranità delle Isole Salomone. Una base navale cinese Si è parlato molto della possibile creazione di una base navale cinese formale nell'ambito dell'accordo, anche se il Primo Ministro Sogavare ha escluso questa possibilità. Tuttavia, la Cina potrebbe gradualmente stabilire una base de facto in base alle attuali disposizioni dell'Accordo, che consente visite di navi militari cinesi a discrezione della Cina, a differenza delle visite di navi militari degli Stati Uniti e dell'Australia, che sono condotte su invito esplicito del governo ospitante. L'accordo prevede visite in porto per effettuare rifornimenti logistici non specificati (aprendo la possibilità di rifornimenti di armamenti). Non si tratta di una cosa da poco: durante la Seconda Guerra Mondiale, la possibilità di effettuare rifornimenti in Paesi neutrali e amici come la Spagna è stata preziosa per la Marina tedesca. Per supportare tali visite, è ragionevole supporre che la Cina investirà in banchine, rifornimenti di carburante e magazzini, che potrebbero finire per essere effettivamente strutture "a doppio uso", progettate per supportare le navi militari cinesi insieme a quelle commerciali. L'accordo potrebbe quindi consentire alla Cina di dispiegare forze di sicurezza per proteggere queste strutture, creando una base de facto senza la necessità di crearne una formalmente. L'accordo dovrebbe anche essere visto nel contesto della bozza di accordo sulla "Blue Economy" attualmente in discussione tra la Cina e le Salomone, che tra l'altro incoraggia la cooperazione nella "pesca in acque lontane". Le Salomone potrebbero diventare una base avanzata per la flotta cinese di pesca d'altura, nota per il mancato rispetto degli accordi di pesca regionali e globali. Questo apre anche la possibilità che le navi della sicurezza marittima cinese possano operare in profondità nel Pacifico per proteggere le attività illegali della loro flotta peschereccia, come fanno nel Mar Cinese Meridionale. Una questione di intenzioni? Alcuni potrebbero chiedersi se la Cina intendesse che l'accordo avesse un potenziale di applicazione così ampio. Ma la Cina ha un ministero degli Esteri ampio e altamente qualificato, con una vasta esperienza nella negoziazione di accordi internazionali, e un accordo di tale importanza avrebbe attirato un esame di alto livello. Il linguaggio è deliberatamente vago e aperto. Un buon indicatore dell'intento dell'accordo si trova nelle sue disposizioni sulla segretezza. L'articolo 5 stabilisce che "senza il consenso scritto dell'altra parte, nessuna delle parti può divulgare a terzi le informazioni sulla cooperazione" Ciò significa che, senza l'approvazione di Pechino, i dettagli dell'Accordo devono essere nascosti non solo ai governi stranieri come l'Australia, ma anche al Parlamento e alla popolazione delle Isole Salomone. Le disposizioni sulla segretezza si estendono alle "informazioni sulla cooperazione", che potrebbero riguardare l'esistenza stessa di uno schieramento cinese. Questo tipo di opacità non suggerisce un intento benevolo. Anche la potenziale importanza strategica di alcuni degli investimenti mirati della Cina mette in dubbio le sue intenzioni. Ad esempio, nel 2019, la Cina e le Isole Salomone hanno firmato un MOU che prevede che un'azienda statale cinese, la AVIC Commercial Aircraft, aggiorni quasi tre dozzine di campi d'aviazione nelle Salomone. Anche se non è certo che vi sia una ragionevole motivazione commerciale per investimenti di tale portata, ciò consentirebbe potenzialmente alla Cina di valutare e aggiornare gli aerodromi a un livello sufficiente per l'uso militare e di dispiegare personale di sicurezza cinese per proteggerli. Poiché la Cina investe in altre infrastrutture strategicamente importanti, dai porti ai cavi in fibra ottica sottomarini, la sua presenza in materia di sicurezza può continuare a crescere, in un Paese che non dispone di forze armate ufficiali. Il contesto più ampio del Pacifico L'accordo fa parte di una spinta geostrategica più ampia. Il Consigliere di Stato e Ministro degli Esteri cinese Wang Yi 王毅 ha condotto una visita di otto nazioni nel Pacifico dal 26 maggio al 4 giugno, portando con sé una serie di accordi bilaterali da firmare, oltre a proposte di ampi accordi di cooperazione regionale destinati a modificare sostanzialmente l'equilibrio dell'influenza nel Pacifico a favore della Cina. L'Accordo di sicurezza, che è stato formalmente firmato con le Isole Salomone durante la visita di Wang, ha spinto un cuneo tra l'Australia e uno dei suoi partner di sicurezza più vicini nel Pacifico. Allo stesso tempo, l'accordo ha probabilmente rafforzato la posizione di Sogavare nel Pacifico, posizionandolo come sostenitore di un maggiore impegno regionale con la Cina. Non ci sono ancora prove che Wang abbia cercato di replicare questo accordo in altre nazioni del Pacifico durante il suo itinerario, anche se le disposizioni di segretezza di tali accordi significano che non è noto se la Cina abbia già chiesto o ottenuto diritti simili da altri Paesi del Pacifico. I funzionari di diversi Paesi che hanno seguito l'itinerario di Wang hanno escluso un accordo di sicurezza simile, concentrandosi sulla collaborazione per lo sviluppo economico, in particolare per la pesca e il turismo, per la risposta al COVID-19 e per l'addestramento della polizia - piani di collaborazione simili a quelli che hanno preceduto l'accordo di sicurezza Cina-Isole Salomone. Tuttavia, attraverso l'accordo di sicurezza con le Isole Salomone, la Cina potrebbe aver stabilito un punto di riferimento per il progresso delle relazioni nel Pacifico nell'ambito della BRI, richiedendo ai suoi partner del Pacifico di accettare l'accesso alle forze militari e di sicurezza cinesi come prezzo degli investimenti. Il 20 maggio 2022, il presidente degli Stati Federati di Micronesia, David Panuelo, ha scritto una lettera ai leader delle altre isole del Pacifico, riflettendo chiaramente questa preoccupazione. Ha espresso allarme per la bozza della Visione di sviluppo comune dei Paesi insulari del Pacifico e del Piano d'azione quinquennale per lo sviluppo comune diffusi dalla Cina prima della seconda riunione dei ministri degli Esteri della RPC e dei Paesi insulari del Pacifico, tenutasi in videoconferenza da Suva il 30 maggio. Egli ha avvertito che la Cina sta cercando di "controllare la sicurezza tradizionale e non tradizionale", compresa la formazione delle forze dell'ordine, la fornitura e gli sforzi congiunti per l'applicazione della legge, così come la cooperazione sulla sicurezza informatica e la governance della rete, la raccolta dei dati anagrafici attraverso le dogane intelligenti e la mappatura dello spazio marino cinese. La dichiarazione di visione non si riferisce specificamente (come ha scritto Panuelo) alla "protezione dei beni e dei cittadini cinesi" come nell'Accordo delle Salomone, ma i progetti dettagliati in essa e nel Piano d'azione fornirebbero un'ampia base per la Cina per premere per un accesso simile. Panuelo ha messo in guardia dall'intento della Cina di "spostare quelli di noi che hanno relazioni diplomatiche con la Cina molto vicino all'orbita di Pechino, legando intrinsecamente l'intera economia e società a quest'ultima", e ha collegato questo direttamente all'idea di attirare le nazioni insulari del Pacifico in una potenziale futura guerra per Taiwan. Nonostante le proposte molto lucrative sul tavolo, i dieci Paesi insulari del Pacifico che hanno partecipato all'incontro di Suva hanno rifiutato di firmare i documenti proposti, principalmente a causa di preoccupazioni legate alla sovranità economica e alla sicurezza. Questo, insieme alla decisione delle Figi, il 27 maggio, di essere la prima nazione insulare del Pacifico a firmare il Quadro economico indo-pacifico avviato dagli Stati Uniti, la risposta dell'amministrazione Biden alla BRI, ha tolto il vento alle spinte cinesi nel Pacifico. Ma la generosità cinese rimane una potente tentazione per le nazioni del Pacifico frustrate dal ritmo del loro sviluppo economico. Ci si può aspettare che la Cina si riorganizzi e faccia pressioni su questi Paesi: più probabilmente su base bilaterale, con la cooperazione in materia di sicurezza che continuerà a essere presente. Un articolo del 27 maggio sulla visita di Wang Yi a Kiribati pubblicato dal Global Times, famoso per aver dato voce "non ufficiale" alle minacce e agli avvertimenti cinesi, ha offerto una visione dell'attuale pensiero strategico di Pechino sul Pacifico. L'articolo cita un accademico cinese che, riferendosi alle basi militari statunitensi nel Pacifico nord-occidentale, afferma che "se la Cina installasse una base militare a Kiribati, la prima e la seconda catena di isole degli Stati Uniti non avrebbero più senso" La Cina ha in programma di potenziare una pista d'atterraggio militare dell'epoca della Seconda Guerra Mondiale, lunga quasi due chilometri, sulla remota e praticamente disabitata isola di Kanton, a quasi 1.800 chilometri a est della capitale di Kiribati, apparentemente per supportare i viaggi aerei commerciali tra la capitale Tarawa e le altre isole, ma con un evidente valore strategico per la Cina. L'accordo di sicurezza serve anche a estendere l'influenza di Pechino all'interno delle comunità cinesi d'oltremare, sia nelle Isole Salomone che altrove nel Pacifico. La Cina ha sempre più affermato la propria responsabilità nel proteggere tutte le etnie cinesi, non solo i cittadini della RPC. Visto nel contesto dei disordini anticinesi del 2021, l'accordo di sicurezza delle Salomone rappresenta un passo concreto verso la protezione di queste comunità, creando un maggiore senso di dipendenza psicologica dalla Cina e aumentando l'influenza politica di quest'ultima attraverso le comunità cinesi. Cosa dovrebbe fare l'Australia? Le Isole Salomone sono una nazione sovrana che ha il diritto di stipulare qualsiasi accordo con chiunque desideri. L'Australia avrebbe potuto fare qualcosa per impedire l'accordo di sicurezza se avesse coltivato un rapporto sufficientemente buono con le Salomone da garantire una sufficiente conoscenza e consultazione. A questo punto, l'accordo è un fatto compiuto. L'Australia deve concentrare i propri sforzi per limitare qualsiasi impatto negativo dell'Accordo, sia nelle Salomone che in tutto il Pacifico, e ripristinare la posizione dell'Australia come partner di prima scelta. L'elezione del governo Albanese ha fornito un'eccellente opportunità per un sostanziale riassetto delle relazioni dell'Australia con il Pacifico, che contribuirà anche ad affrontare la sfida posta dall'offensiva diplomatica della Cina. La decisione del ministro degli Esteri Penny Wong di effettuare la sua prima visita bilaterale alle Figi, appena quattro giorni dopo il giuramento, è stata accolta con favore nel Pacifico. Le Figi sono una delle più grandi e influenti nazioni insulari del Pacifico e sede del Segretariato del Forum delle isole del Pacifico. Altrettanto importante è stato l'impegno di Wong a visitare altre nazioni insulari del Pacifico nei prossimi mesi, già iniziato con le visite a Samoa e Tonga, e l'impegno del Primo Ministro Albanese a partecipare alla prossima riunione dei leader delle isole del Pacifico che si terrà a Suva a luglio. Un impegno intenso ai massimi livelli sarà essenziale per riportare l'Australia alla posizione di primo partner di scelta per il Pacifico.
I temi chiave articolati durante la visita di Wong alle Figi hanno avuto una buona risonanza: il riconoscimento della centralità del cambiamento climatico per la sicurezza e le economie del Pacifico; l'impegno a intraprendere un'azione concreta a livello nazionale sulla crisi climatica e a cooperare attraverso il nuovo partenariato Australia-Pacifico per le infrastrutture climatiche; una relazione rispettosa e solidale che ascolti le preoccupazioni dei partner del Pacifico; la valorizzazione del contributo che le popolazioni insulari del Pacifico hanno dato alla società australiana; misure concrete per sostenere le aspirazioni del Pacifico, che vanno da un aumento degli aiuti a una più profonda cooperazione in materia di difesa e marittima, fino all'ampliamento delle opportunità per i lavoratori del Pacifico in Australia. Wong ha sottolineato che le relazioni più strette con l'Australia arrivano "senza vincoli" Il primo ministro delle Figi Bainimarama ha definito il suo incontro con Wong "meraviglioso". Ma il mantenimento di questa risposta molto positiva dipenderà dalle azioni che daranno sostanza all'atmosfera positiva, in particolare un'azione forte sul cambiamento climatico. L'impegno del governo laburista a spendere altri 525 milioni di dollari per la cooperazione allo sviluppo nel Pacifico è anche un buon inizio per migliorare le relazioni e affermare l'Australia come partner di scelta. Ma l'Australia non vincerà mai una competizione dollaro per dollaro con la Cina. Dobbiamo concentrarci sulle aree di vantaggio comparativo, sulla governance e sulla resilienza dei sistemi per ridurre al minimo la possibilità che gli investimenti cinesi si trasformino in leva politica e, dove possibile, cercare di negare alla Cina il controllo su beni e infrastrutture strategicamente importanti. L'Australia deve esaminare attentamente cosa ha portato il governo delle Isole Salomone a concludere l'accordo segreto di sicurezza con la Cina, sia per consentirci di adottare eventuali misure correttive sia per trarre insegnamenti per il futuro. Dal punto di vista delle Isole Salomone, l'accordo non solo facilita maggiori investimenti cinesi, ma fa leva sull'Australia e su altri partner tradizionali per chiedere più aiuti, assistenza incondizionata per la sicurezza e maggiore peso diplomatico (come dimostra l'annuncio degli Stati Uniti alle Figi, il 12 febbraio, di voler riaprire l'ambasciata a Honiara). Neutralizzare l'accordo di sicurezza cinese con le Isole Salomone, che rimane il potenziale punto di appoggio strategico cinese più avanzato nel Pacifico, dovrebbe essere una priorità assoluta per il nuovo governo australiano. Pur rispettando il diritto sovrano delle Isole Salomone di stipulare tali accordi e le aspirazioni di sviluppo economico che ne sono alla base, dobbiamo spiegare - sia alle Isole Salomone che alle altre nazioni del Pacifico - le ragioni specifiche della preoccupazione australiana e incoraggiare le Isole Salomone a limitare l'applicazione dell'accordo per proteggere la loro sovranità. Questo deve avvenire a porte chiuse. Potremmo incoraggiare le Isole Salomone a prendere in considerazione l'adozione di una legislazione di attuazione che richieda una chiara definizione della portata di qualsiasi dispiegamento cinese e che stabilisca processi per garantire una valutazione rigorosa di qualsiasi proposta. Le Isole Salomone potrebbero anche prendere in considerazione l'obbligo di trasparenza per qualsiasi richiesta di dispiegamento di forze militari o di sicurezza cinesi sul proprio territorio ai sensi dell'Accordo; o addirittura richiedere l'approvazione parlamentare esplicita, caso per caso, di qualsiasi dispiegamento avviato dalla Cina. Dovremmo dare maggiore concretezza alla nostra retorica sull'importanza strategica delle nostre relazioni con il Pacifico istituendo consultazioni strategiche serie e di alto livello con tutti i Paesi del Pacifico, e anche alcuni accordi di condivisione di intelligence di basso livello, in modo che ciascuno comprenda appieno il nostro punto di vista, sappia che le sue opinioni sono a loro volta comprese e rispettate, e sia ben equipaggiato per prendere decisioni pienamente informate. L'Australia deve dire chiaramente che non considera più il Pacifico come il nostro "cortile di casa" e deve anche valutare con i Paesi insulari del Pacifico come contribuire a rafforzare la capacità dei loro governi di navigare in questo ambiente strategico sempre più complesso e contestato. Lo sviluppo di capacità nell'analisi strategica e nello sviluppo di politiche, nonché nel diritto internazionale e nella stesura di trattati, potrebbe aiutare i Paesi del Pacifico a proteggere la loro sovranità quando stipulano accordi futuri. Infine, dovremmo incoraggiare gli Stati Uniti, il Regno Unito, la Francia e altri partner a impegnarsi maggiormente nel Pacifico meridionale. Il fatto che gli Stati Uniti non abbiano mai avuto un'ambasciata nelle Salomone, permettendo alla Cina di esercitare la sua influenza, è un fallimento della politica estera australiana quanto di quella americana. L'accordo di sicurezza tra la Cina e le Isole Salomone è un accordo fondamentalmente iniquo. Ha il potenziale per alterare significativamente l'ambiente strategico del Pacifico meridionale. È essenziale che l'Australia e le altre nazioni interessate collaborino con il governo delle Isole Salomone per limitarne l'applicazione e ridurre al minimo la possibilità che venga replicato altrove nel Pacifico.
Ecco come si festeggia il Capodanno lunare all'estero.
Il varo della Fujian, la terza e più avanzata portaerei cinese, ha rappresentato un momento decisivo per la Marina dell'Esercito Popolare di Liberazione (PLAN), segnando la sua ascesa come marina di livello mondiale. La storia di come la PLAN ha acquisito la sua prima portaerei - una nave sovietica di seconda mano acquistata dall'Ucraina - è piena di colpi di scena degni di un buon romanzo di spionaggio.
Prima del Capodanno lunare del 2022, sui social media cinesi è iniziato a circolare un video di una donna incatenata al muro con una catena al collo. Il caso della piccola Plum Blossom ha avuto una risonanza in tutta la Cina, come non avevano avuto i precedenti casi di traffico di esseri umani.
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Per dare il via al nuovo anno lunare, chiediamo ai protagonisti della capitale cosa farebbero se avessero solo 24 ore a disposizione a Pechino.
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Avete notato un odore di fogna sulfurea che vi fa venire i conati di vomito e che proviene dal bagno del vostro appartamento cinese?
L'accordo di sicurezza Cina-Isole Salomone ha generato previsioni terribili di una futura base navale cinese e di un dispiegamento permanente di truppe cinesi nelle Salomone, con gravi ripercussioni sulla sicurezza nazionale dell'Australia. Le voci allarmistiche prevedevano che le Isole Salomone sarebbero diventate un'altra "Cuba" al largo delle nostre coste e l'allora Primo Ministro, Scott Morrison, lanciò minacciosi avvertimenti sulle "linee rosse" da non oltrepassare. Questa retorica politica ha spostato l'attenzione dalle preoccupazioni reali sull'ampia applicazione potenziale dell'accordo.